Ответственность за безнадзорный выпас сельскохозяйственных животных
В сельской местности нередки случаи утраты домашнего скота – коров, коз, баранов, лошадей. Зачастую это происходит ввиду ненадлежащего отношения граждан к требованиям закона, регламентирующим порядок обращения с животными.
Так, в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.
Законом Забайкальского края от 04.07.2022 № 2087-ЗЗК «Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территории муниципального образования Забайкальского края» установлено, что правилами благоустройства соответствующей территории муниципального образования регулируются вопросы прогона, выпаса и содержания сельскохозяйственных животных на территории муниципального образования Забайкальского края.
Как правило, в зависимости от требований, изложенных в правилах благоустройства муниципального образования, выпас скота разрешен в специально отведенных местах на привязи или под надзором владельцев животных или лиц, оказывающих услуги по выпасу животных.
В случае нарушения правил выпаса скота владелец животных может быть привлечен к административной и гражданской ответственности.
Например, сенокошение и выпас сельскохозяйственных животных на землях, на которых расположены леса, а равно выпас сельскохозяйственных животных без пастуха на неогороженных пастбищах или без привязи либо с нарушением сроков или норм выпаса сельскохозяйственных животных в пределах земель лесного фонда влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 8.26 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона Забайкальского края «Об административных правонарушениях» за нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в несоблюдении установленных требований к выпасу скота, на граждан налагается штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Кроме того, согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, которым может являться и собственник животного. Лицо, пострадавшее в результате безнадзорного выпаса скота (при потраве посевов, уничтожении ими зеленых насаждений, повреждении зданий, автотранспорта) вправе предъявить исковые требования к собственнику животных о возмещении вреда, причиненного в результате их бесконтрольного выгула.
Следует отметить, что при соблюдении требований закона и подзаконных актов, предъявляемых к выпасу скота, обеспечении сопровождения животных, контроля за их перемещением их собственник также дополнительно обезопасит себя от криминальных посягательств на данное имущество.
Информацию предоставил старший помощник прокурора Дульдургинского района Сергей Шестаков.